海外知识产权资讯（2022.7）期

首届世界知识产权组织全球奖揭晓  中国获奖企业数量居首

7月19日，首届世界知识产权组织全球奖颁奖仪式在世界知识产权组织成员国大会期间举行。5家企业从62个国家的272家申报企业中脱颖而出，获奖企业按字母排序分别为：Hydraloop（荷兰）、Lucence（新加坡）、瑞派宁（中国）、芯龙光电（中国）和Splink（日本）。从获奖企业数量上看，中国独占两席，成为首届世界知识产权组织全球奖获奖企业最多的国家。
世界知识产权组织官网资料显示，本次获奖的两家中国企业为苏州瑞派宁科技有限公司和上海芯龙光电科技股份有限公司。苏州瑞派宁科技有限公司成立于2009年，经营范围包括辐射探测与成像设备的开发和生产等，该企业自主研发的新型数字采样技术全球领先，目前已在美国、德国、日本等国家申请并获得了百余件专利。上海芯龙光电科技股份有限公司成立于2010年，主要经营范围包括LED灯具的生产、加工和营销等，曾被工信部评为“2021年科技型中小企业”。
世界知识产权组织全球奖是世界知识产权组织推出的一项全球奖励计划，旨在表彰全球范围内通过运用知识产权对国内外经济、社会和文化进步产生积极影响的企业和个人。此次获奖的五家企业将获得专属的指导计划以及世界知识产权组织其他形式的支持与帮助，为其企业知识产权转化运用助力。（记者 刘苏雅）

美国专利商标局将打击“增量”专利以降低药品价格

美国专利商标局（USPTO）在2022年7月6日与美国食品和药品管理局（FDA）联合发布的一篇博文中宣布，该局计划按照美国总统乔．拜登（Joe Biden）2021年7月《关于促进美国经济竞争的行政命令》的指示，实施一系列旨在降低药品价格的措施。这一消息是通过由USPTO局长凯瑟琳．维达尔（Kathi Vidal）和FDA局长罗伯特．卡利夫（Robert M. Califf）共同撰写的博文发布的。
拜登的行政命令在一定程度上鼓励对一些制药企业的做法进行限制，例如品牌制药企业和仿制药制造商之间的所谓延迟付款协议（pay-for-delay settlement agreement）。该命令呼吁USPTO和FDA“利用他们在促进创新、竞争和安全有效药品的批准、监管方面的集体专业知识，帮助缓解美国家庭在药店购买药品的压力”。
根据该博文内容，两家机构现在已经“通过往来信件归纳出了总统议程上需要落实的多项举措。这些举措将加强两家机构的关系，并扩大可用于评估专利性和解决专利被不当使用以延迟竞争的情况的资源”。
FDA的担忧部分源于I-MAK数据
在2021年9月致USPTO的信函中，FDA表示其颇为关注那些关于“专利制度的某些用途”允许推迟引入仿制药和生物仿制药的批评。具体而言，延续这种“可能允许申请人就在先专利中已经披露的发明获得后续专利”的实践，会制造出“专利丛林”和“常青专利”——在这种实践中，专利是在“对先前批准的药物产品进行‘批准后’变更或‘二次’变更获得的，例如同一药物的新配方、新的给药系统或主张各种其他使用方法的专利”。根据FDA的信函，一项研究发现“从2005年到2015年，橙皮书中列出的新专利药物中有78%是现有药物，而不是进入市场的新药”。信中还对这种“产品改良（product hopping）”的做法表示担忧。
该信函还引用了国会研究服务局（Congressional Research Service）2020年2月11日发布的一份报告——《药品定价和药物专利实践》（CRS报告编号R46221），该报告部分依赖于美国畅销药品专利和市场数据库I-MAK的数据。近几个月来，运营该数据库的组织因拒绝披露其关于药物专利对药品定价影响的各种报告所依赖的基本数据集而受到审查。I-MAK的数据被国会广泛引用，以打击制药企业的一些不合理的专利申请行为，并以此作为降低药品成本的一种手段。
最终，FDA还在信中对USPTO提出了几项建议，具体包括：（1）与FDA进行更多的交流与合作；（2）解决可能滥用专利系统的问题，如信中所述的做法；（3）为审查员提供充足的时间和资源；（4）提供关于专利审判和上诉委员会（PTAB）对橙皮书所列专利和／或涵盖生物产品的专利使用授权后审查和多方审查的数据。
USPTO积极响应
USPTO作出了回应，并提到了其正在采取的有助于打击药品不合理定价的5项广泛的措施，维达尔在信中表示，其中大部分内容“将加强适用于我们所有技术的专利制度”。
首先，该局将加强与FDA等机构的合作，包括寻求以USPTO-FDA联合模式举办公众可参与的会议和征求意见，为审查人员提供可用于检索的FDA资源培训，并向FDA提供资源，同时还要考虑向两个机构提交的陈述的一致性。维达尔还在信中表示，该局正在积极探索“新的举措，以要求专利申请人向USPTO提供已提交给其他机构的相关信息，并提醒专利申请人其披露义务以及未能在该局披露所要求信息的后果”。
其次，USPTO将“改进获取专利的程序，以便该局能够颁发可信且有效的专利”。这包括在审查制度中引入更多的审查时间，为审查员提供更多的培训和资源，加强审查员与PTAB之间的沟通，“对数量较大的同族专利中的继续申请（continuation applications）和／或使用声明性证据（declaratory evidence）防止被驳回的行为进行更加严格的审查”，探讨是否需要做出改变以最大限度地减少显而易见的双重专利做法的影响，并对美国与其他国家之间的药物和生物专利审查和颁发情况进行比较分析以确定改进美国专利制度的方法，以及一些其他建议。
第三，USPTO将考虑优化PTAB程序的方法，例如在决定是否根据《美国发明法案》（AIA）启动程序时，考虑对涉及数量较大的同族专利的延续专利的案件进行额外的审查。该局还正在研究允许第三方参与AIA程序的可能性，以及“在决定是否提出AIA申请时，该局是否应该考虑在某些情况下权衡专利制度的实用性和完整性”。
信中还指出，该局正在研究一些能够提高公众参与度的方法，包括在专利公共咨询委员会中增加公共利益代表，以及让更广大的利益相关者参与公共听证会和其他活动。
在信函的最后，USPTO表示将考虑其他建议，以尽量减少仿制药和生物仿制药的延迟上市，同时仍然“鼓励和保护那些对于将挽救生命和改变生命的药物推向市场的至关重要的投资”。
该联合博文还补充了一点，通过信中所述的各项措施，“USPTO将禁止那些对不符合专利资格的现有药物进行增量、明显变更的专利申请。这一做法可能会使药品价格下调，因为制药企业将无法基于对药物产品的微小变更而不合理地推迟仿制药竞争的到来。”
更多信息
如需了解关于这些措施的更多信息，可以访问USPTO的“药品定价措施”（Drug pricing initiatives）页面，该局正在通过邮箱drugpricing@uspto.gov接收一般性问题。（编译自www.ipwatchdog.com）

美国专利商标局要求申请人提交正式的专利期限调整声明表格

美国专利商标局（USPTO）发布了一份旨在规范专利期限调整（PTA）声明的拟议规则通知。该拟议规则要求使用正式的表格。
该提案已于7月12日发布，要求PTA声明应以官方的PTO/SB/133表格提交。
据USPTO称，此举旨在通过更准确地解释和说明PTA来简化审查。USPTO表示，它希望最大限度地减少USPTO和申请人之间的来回交流，并消除对PTA声明进行人工审查的必要。
PTA使申请人能够在USPTO导致审查延迟的情况下延长其专利的期限。
USPTO新的拟议规则规定，PTA申请人必须证明他们已经做出了合理的努力来配合对申请的审查。
根据USPTO的说法，如果申请人未能在弃权通知（notice of abandonment）后2个月内提交恢复申请的请求，或者对弃权通知的答复有遗漏，则PTA的期限可能会缩短。
USPTO表示，其算法也将被修改，以自动检测PTO/SB/133表格在何时提交，以确保其包含正确的材料信息。
USPTO表示，在实施任何规则之前，它都会寻求反馈。征求意见期将于9月12日结束。（编译自www.managingip.com）

法国国家工业产权局与韩国知识产权局签署专利审查高速路合作协议

2022年7月14日，在世界知识产权组织（WIPO）成员国大会开幕的第一天，法国国家工业产权局（INPI）与韩国知识产权局（KIPO）举办了一场双边会议，并在会议期间签署了一份专利审查高速路（PPH）合作协议。
这是INPI在全球舞台上签署的第5份PPH协议，同时也是与中美欧日韩知识产权五局（IP5）签订的第3份此类协议。此举再次将全球最大的5个知识产权局汇聚在了一起。INPI在2020年11月26日与日本专利局签署了第一份协议，然后在2021年11月8日与美国专利商标局签署了第二份协议。此外，在北美洲和拉丁美洲，INPI还分别在2021年12月3日和2022年3月15日与加拿大知识产权局和巴西国家工业产权局签署了合作协议。而在与KIPO签署完新的协议之后，INPI正在将其PPH战略逐渐部署在亚洲。
据悉，这份PPH协议将会在2022年9月1日生效。届时，只要申请人向KIPO提交的申请中所包含的权利要求与其此前向INPI提出的权利要求具有足够的相似性，并且这些权利要求已被INPI认定为是可以授予专利权的话，那么无论其是直接向KIPO提交的国家申请还是通过PCT途径提交的韩国国家阶段申请，这位申请人都可以向KIPO提出加快专利审查速度的请求。同样地，这份PPH协议也适用于那些希望在法国加快自己专利申请审查速度的申请人。
就向KIPO提交的专利申请数量来讲，法国申请人提交的申请数量位列第5名，落后于中国、日本、美国和德国。而从来自欧洲以外的申请人排名来看，韩国申请人的排名仅次于中国、日本和美国。
在与KIPO签署完PPH协议之后，法国在2022年将会继续利用其在知识产权领域中取得的成果来吸引外国企业，并造福本国企业。（编译自www.inpi.fr）

葡萄牙更新知识产权费用表

自2022年7月1日起，葡萄牙工业产权局（INPI）实施了新的知识产权费用表。费用总体上小幅增加了约1%，但一些费用不受影响。
例如，在商标费用方面，网上提交一类商标申请的费用将从127.50欧元上升到129.08欧元，商标每个类别的网上续展费也增长1%。商标注册和维护费也保持类似的涨幅。
专利费用也出现类似的成本增长，在线提交专利申请的费用从107.73欧元上升到109.07欧元。在线缴纳专利年费也将出现类似的增长，第10年的费用为376.46欧元，而之前为371.85欧元。第15年将从584.31欧元升至591.56欧元，第20年将从743.68欧元升至752.90欧元。
在线提交至多包含5项外观设计变体的外观设计申请的费用将从107.73欧元增加到109.07欧元。每次在线续展1项外观设计（保护期延长5年）的费用增加不到1欧元。因此，第2次续展的相关成本将从43.09欧元增加到43.62欧元，第4次续展的相关成本将从64.63欧元增加到65.43欧元。
葡萄牙知识产权费用的小幅上涨反映了该地区通货膨胀的趋势。（编辑自www.ip-coster.com）